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广州新财富故事:构建三大国际枢纽

    本报记者 戴春晨 实 习 生 梁施婷 广州报道

    12月6日,全球瞩目的2017年广州《财富》全球论坛拉开帷幕,数百名来自世界500强的高管云集花城,显现出中国“南大门”的开放姿态。改革开放以来,广州一直是外商竞相投资布局的城市。仅2017年,就再有47个世界500强企业投资项目落户广州,注册资本共约382亿元。

    这其中不乏一批高端的“巨无霸”项目,包括年产值将达千亿的思科(广州)智慧城项目、GE在亚洲布局的首个生物科技园,以及一期总投资610亿元、创下改革开放单项利用外资规模最高纪录的富士康10.5代显示屏项目。业界分析,外资巨头们选择广州,一个重要原因是广州的国际枢纽功能。密集的海陆空立体交通网,发达的信息网络,使得广州能够与全球任一经济发达地区紧密连接。世界500强项目落户广州,有利于其更好地配置全球资源。

    广州,这座拥有“千年商都”基因的城市,目前正建设国际枢纽型网络城市,构建国际航运枢纽、国际航空枢纽和国际科技创新枢纽,着力打造全方位对外开放新格局。

    枢纽文化

    枢纽,意为交通线路、信息流密集交汇之处。枢纽型城市,则意味着城市建筑在发达的交通网络和信息网络之上,占据物流、人流、信息流汇聚之利。由于与外界有着发达的联系网络,枢纽型城市往往也是较为开放的地区。

    早在18世纪中叶,广州已是全球有名的贸易枢纽。改革开放之后,广州成为连接内地与香港、澳门的重要桥梁,同时也成为海外跨国企业进入内地市场的前沿阵地。以广州为中心,珠三角地区形成南方重要的制造业基地。其中一个重要的标志是,1988年,美国宝洁公司落户广州开发区。截至目前,世界500强企业中已有297家进驻广州,累计投资设立项目921个,近年累计总投资达1万亿元。

    中山大学粤港澳发展研究院教授张光南分析,跨国企业选择项目落户地一般有两方面考量,一是市场,二是成本。综合成本因素和市场因素考虑,广州过去、现在和将来都是世界500强项目的理想选址。

    形成综合成本优势和市场优势的原因之一,正是广州的“枢纽”基因。这样的基因,来自海陆空交通网络和信息网络的密集汇聚。在广州的企业能够较好地在全球配置资源,节约运输成本和生产成本;能够更好地连接珠三角和中南、西南市场。同时,由于信息网络的密集,企业又能降低沟通成本和交易成本。

    由广州市社会科学院国际问题研究所编辑出版的《广州蓝皮书:广州城市国际化发展报告(2017)》指出,广州已成为我国与东南亚、印度洋周边国家以及澳洲联系的重要航空枢纽、航运枢纽,同时,广州还是我国第四大铁路枢纽、高铁枢纽、高速公路枢纽,第三大电信枢纽、国际互联网接入枢纽。广州作为全球城市网络中具有重要国际影响力的区域性枢纽城市,正逐步进入世界城市体系划分中的第一层级,步入迈向全球城市的发展轨道。

    从官方政策的倾向看,这样的优势还将强化。2016年初,国务院批复的《广州市城市总体规划(2011-2020年)》,把广州定位为“我国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽”。与此关联的是广州市近两年在大力推进的“三大国际战略枢纽”战略,即国际航运枢纽、国际航空枢纽和国际科技创新枢纽。

    2016年8月初,中共广州市委十届九次全会确立了“枢纽型网络城市”的建设思路。2017年10月,广州市政府描绘了枢纽型城市的宏大蓝图:12小时全球航空交通圈、1000公里范围内3小时高铁交通圈、珠三角高铁城际地铁三网互联互通。

    值得注意的是,枢纽型城市与营商环境建设息息相关。广东亚太创新经济研究院副院长郑天祥还着重强调,“枢纽”的文化已经深入广府人的性格基因。由于广州历史上和外界联系紧密,较早接触了现代的商业规则。这形成广州讲信用、公平交易、尊重商业规则的文化,从而形成了较好的营商环境。

    而营商环境,恰恰又是当前吸引优质外资的关键所在。2010年至2015年六年间,广州五次获评《福布斯》“中国大陆最佳商业城市”第一。

    创新枢纽

    广州的“财富”故事正在发生变化。12月5日,广州市商务委副主任杨勇在2017广州《财富》全球论坛新闻中心接受媒体采访时介绍,十几年前外商投资广州更重要的是家电、服装、一般加工贸易等,到现在为止基本上投资都是成套设备、智能制造、现代服务业等(高端产业)。

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